外包服務能否涉及執(zhí)法權？南海區(qū)獅山鎮(zhèn)擬將“牛皮癬”整理和文明啟發(fā)兩項效力，外包給專業(yè)公司。該項傾銷已果然向社會投標，近期將開標評標。本次外包的兩項業(yè)務，效力光陰為3個月，預算為148萬元。獅山鎮(zhèn)城管局部擔當人表示，如果這兩項外包效力成效好，今后還可以或許會連續(xù)外包一些幫手性效力給專業(yè)公司。

　　1外包效力可否政府甩包袱?

　　特別事為何政府不愿做

　　市民張生：我有些不相識，這些本來應當是政府局部來做的事變，為何政府不愿意做?如果政府局部把少量的效力使命都轉(zhuǎn)進去了，那構造的公事員做什么呢?

　　不克不及擴招 還不如外包

　　獅山鎮(zhèn)城管擔當人：整理牛皮癬從前次要是由市政職員來做，但因人手有限，難以收效。政府也不克不及夠一下擴招100多人來做這個事變，擔負大、管理難度也大。而外包效力，請專業(yè)公司來做專業(yè)整理，做得好就獎，做不好就罰，政府也加重擔負，可以或許聚集精力做好其他更次要的使命，對社會來說也是壞事。

　　短期內(nèi)可行 暫時我差別意

　　某區(qū)政府公事員：有人以為這是政府甩包袱，我不這么看。墟落管理使命本身難度大，偶然需求在短光陰內(nèi)強化墟落管理使命，比方說在“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”時期，需求少量的人力、物力到場。團體以為，獅山的外包效力不觸及執(zhí)法權，不標題。但如許的做法只是短期內(nèi)可行，暫時而言我差別意。

　　不肯定非要政府局部做

　　廣東豪盛狀師事件所主任涂建軍：政府的使命不便是必建都要政府局部來做。有些需求少量人手的使命，如果不給外包，那就只能哀求擴編、哀求追加財政撥款，結(jié)果還不是做這些事變嗎?

　　2外包效力可否觸及執(zhí)法權?

　　不克不及擔當執(zhí)法權外包

　　市民張生：不克不及擔當執(zhí)法權外包。比方，城管整治亂擺賣情形、撤消違建，如許的執(zhí)法權要是外包進去，誰能包管外包公司會不會瞎攪?

　　不大可以或許觸及到執(zhí)法權

　　獅山鎮(zhèn)城管擔當人：本次外包的整理牛皮癬、文明啟發(fā)員，只是做幫手性的效力使命。如果成效好，也有可以或許會添加一些外包效力項目，但不大可以或許觸及到執(zhí)法權的事件。按照法律規(guī)矩，政府局部執(zhí)法職員需求有執(zhí)法天稟，要有執(zhí)法證的。深圳外包城管業(yè)務，近期也惹起了社會爭議，就在于外包的局部里有執(zhí)法權。

　　局部執(zhí)法職能外包也沒標題

　　廣東豪盛狀師事件所主任涂建軍：團體以為，執(zhí)法類的局部職能也可以或許外包進去，特殊是一些審批類的權限。前不久，獅山商會就銜接了28項政府局部職能，包羅企業(yè)誠信運營羈系、構造企業(yè)申報展覽、賦閑培訓等等。我以為，政府局部可以或許將局部執(zhí)法類職能轉(zhuǎn)移進去，但中央執(zhí)法權暫時還不克不及轉(zhuǎn)移。社會對這個很眷注，需求思考各方面擔當才氣。

　　[延伸閱讀]

　　深圳外包方式 曾引發(fā)兇殺案

　　為處理執(zhí)法職員人手缺乏標題，從2007年9月開端，深圳以寶安西鄉(xiāng)為勝利試點，以政府購買社會效力的要領，在全市裝備運用墟落協(xié)管員。即由物業(yè)公司聘請專人擔當墟落綠化、路途潔凈、救濟流落乞討職員、整理亂擺賣等多項城管管理使命方式，嚴肅明確監(jiān)督和考核。

　　“西鄉(xiāng)方式”向全市推行開來后，有些區(qū)和街道只把最難辦的“整理亂擺賣”等城管使命發(fā)包給缺少專業(yè)性的物業(yè)公司，又無同一的范例和羈系。而一些“中標”物業(yè)公司所招收的保安員也背景繁雜，在不顛末考核培訓的條件下，就開端上街“執(zhí)法”。今年6月，深圳南山區(qū)城管業(yè)務外包引發(fā)涉黑案及兇殺案，被捅死的協(xié)管員竟是黑社會主干成員，惹起言論嘩然。