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保安公司為什么要由原來的國營企業(yè)逐步脫鉤改制,走向市場(chǎng)化民營企業(yè)的道路呢?
因?yàn)槠浔0卜?wù)企業(yè)提供的是“安全服務(wù)”,所以由政府機(jī)關(guān)或其工作人員直接參與管理,為保安服務(wù)發(fā)展提供了很大便利。尤其是技防業(yè)務(wù)方面,由于技防業(yè)務(wù)大多與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警系統(tǒng)相關(guān),所以公安機(jī)關(guān)或其工作人員參與保安服務(wù)公司的管理,在一定程度上程度促進(jìn)了保安服務(wù)公司的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,政企不分的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。成了阻礙保安服公司發(fā)展的絆腳石。
國有保安服務(wù)企業(yè)作為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體,在其發(fā)展過程中,需要有雄厚的資金來源作為立足市場(chǎng),不斷發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾;要建立科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制定,需要有高效有序的管理機(jī)構(gòu)作為維持其日常經(jīng)營管理的保障,需要有完善公平的人才管理機(jī)制來確保企業(yè)的長久發(fā)展,需要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本上是法治經(jīng)濟(jì),其基本原則是自由競(jìng)爭(zhēng)。由于公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng),因此這幾個(gè)國家都建立起完善的法律體系。同時(shí)又各自發(fā)展出適合自身的法治理論和規(guī)范,為保安公司理提供了良好的法治環(huán)境。
許多國家的保安服務(wù)業(yè)管理都經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的法治化管理過程。例如在英國,一幵始政府支持行業(yè)自治,后來發(fā)現(xiàn)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)的要求,后在年頒布了《私人保安行業(yè)法》并成立保安行業(yè)管理局,開始了政府監(jiān)管。
國外發(fā)達(dá)國家通過完善的法律制度來規(guī)范保安公司服務(wù)行業(yè),除了受到本國公司法、反壟斷法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的支持和約束外,還受到本國針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的專門性單行法律法規(guī)的制約和保護(hù)。由此形成雙重保障和約束機(jī)制,對(duì)行業(yè)實(shí)施法治化管理。